Регионы хотят лишить права вводить сухой закон
В ФАС уверены, что ограничения не приводят к снижению алкоголизации, а лишь бьют по легальным производителям спиртного
Региональные власти могут лишить права вводить дополнительные ограничения торговли алкогольными напитками: вводить сухой закон, сокращать время продажи выпивки или запрещать продажу отдельных видов напитков. Такое предложение содержится в проекте доклада Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в правительство. В ФАС аргументируют свое предложение тем, что дополнительные запреты не снижают алкоголизацию населения. В регионах же, напротив, считают, что из-за особенностей местностей и народов установить единые алкогольные правила для всей страны невозможно.
В проекте доклада ФАС говорится, что «сегодня мы имеем внушительный список запретов, большая часть из которых применяются в субъектах Российской Федерации». «Региональные власти вместо развития спорта, культивирования здорового образа жизни, развития культуры употребления алкогольной продукции принимают радикально-популистские меры запрета и ограничения реализации алкогольной продукции», — говорится в документе. В проекте доклада говорится, что регионы вводят дополнительные ограничения по времени продажи спиртного, запрещают алкоэнергетики, разрешают торговать спиртным только в алкомаркетах или вовсе вводят сухой закон.
“Необходимо отметить, что ни один сухой закон не привел к достижению своей цели, все они провалились, включая американский, шведский, финский и два российских. По мнению экспертного совета ФАС России, введение сухого закона неминуемо ведет к увеличению доли контрафактного и нелегального алкоголя”, - отмечается в докладе.
Практику введения региональными властями дополнительных ограничений на алкогольном рынке называют несостоятельной. «По факту мы получили 85 субъектов Российской Федерации с различными законами для бизнеса на одном рынке», — говорится в докладе в поддержку вывода о том, что у регионов стоит отнять полномочия по алкогольному регулированию.
Губернатор Кировской области Никита Белых раскритиковал предложение антимонопольщиков. В его регионе запрещена торговля алкоэнергетиками, розничная торговля спиртным в день «Последнего звонка», Международный день защиты детей и др. и ограничено время торговли алкоголем в праздничные дни посреди недели. — Я с большим уважением отношусь к ФАС, но это тот случай, когда я категорически не согласен. Есть региональная специфика, национальные и территориальные особенности того или иного региона. Это вопрос, по которому единые стандарты неприменимы для такой большой многонациональной страны, как Россия.
В свою очередь, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников предполагает, что предложение ФАС стоит воплотить в жизнь. — Тут нужно искать возможности компромиссов. Думаю, что больше правоты на стороне ФАС. Алкоголь — это бюджетно значимые акцизы, а региональные ограничения приводят к падению полученных бюджетом акцизов от оборота алкоголя. Кроме того, это рынок, а действия местных властей подрывают равенство условий конкуренции. Если и нужно пересматривать правила продажи алкогольной продукции, то это должны быть общероссийские правила, — считает Масленников.
